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地方密集推项目争取民资接棒 铁公基是重点

2014-08-14 12:21:26      点击:
  在“稳增长”的压力和向民资开放的政策取向下,地方政府密集推出项目吸纳民资,以期接棒政府投资。上周,四川、安徽、山西和黑龙江等省推出200余个鼓励社会投资项目,而最近两个月内,已经有十余个省份推出一批鼓励民间投资项目。
  8月6日,四川省发改委推出首批鼓励社会投资重大项目,涉及九大领域共116个项目,估算总投资2246亿元,是截至目前该省推出的针对社会资本的规模最大、领域最广的项目名单。
  同日,安徽省发改委推出了首批28个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目,涉及七个领域,项目总投资为1080.2亿元;黑龙江省也首批推出41个基础设施等领域鼓励社会资本参与项目。
  8月7日,重庆首批10个PPP(公共私营合作制)项目正式签约,涉及资产总额超1000亿元。8月9日,山西省政府决定首批推出40个项目,鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资等方式参与建设及营运。
  国务院5月下旬推出首批鼓励社会资本示范项目后,地方开始大规模推出向民资开放的项目。6月中旬到7月底,就有6个省市推出741个项目。其中,陕西、重庆、广东、江西和湖北的项目投资额分别为2704亿元、2650亿元、2120亿元、2701亿元和2834亿元。
  在这些项目中,交通基础设施是地方政府吸纳民资的重点。以四川为例,涉及投资最高的前三类项目分别为交通基础设施项目、旅游开发项目、保障性住房及棚户区改造项目,估算总投资分别为761亿元、478亿元、413亿元。
  而山西的40个项目分布在公路、铁路、轨道交通、民航、输气管道和城市综合管廊领域;黑龙江的41个项目涵盖铁路、公路及客运枢纽站、机场、码头等交通基础设施,城市道路、供热、供水和污水治理等城市基础设施,养老等公用事业设施等方面。
  交通基础设施的投资一直是扩大固定投资,促进经济增长的主要手段。此前,各个地方政府都成立了投融资平台公司建设铁路、公路等基础设施项目,现在地方都将交通基础设施项目作为向民资开放的重点。
  此前有学者表示,地方密集推出重大项目向民资开放,一个重要的背景就是经济放缓,地方稳投资、稳增长面临压力。但是,政府平台公司负债都比较高,不可能再依靠政府投资了,因此,希望民资能接盘。
  民间资本仍处于观望状态。比如,在四川116个项目之中备受瞩目的川南城际铁路建设项目,地方政府是希望民资介入,但是应者寥寥,目前川南城际铁路公司由四川省铁投集团、四川路桥集团和川南4市国资委出资。